展望“十三五”:规划先行,民生为本

展望“十三五”:规划先行,民生为本
民生是十三五规划的重要内容,是全面建成小康社会的题中之义为期四天的中共十八届五中全会在京闭募,关于拟定国民经济和社会开展第十三个五年规划的主张审议经过,成为中心体系描绘和勾画未来五年我国经济社会开展蓝图、引领我国迈向第一个百年奋斗目标的总剧本。全面建成小康社会是十三五规划的总指向、总目标,民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日,中共中心政治局在举行会议确认十八届五中全会首要议程时便提出,十三五规划有必要紧紧环绕完成全面建成小康社会的奋斗目标来拟定;完成好、维护好、开展好最广阔公民底子利益是开展的底子意图,有必要把增进公民福祉、促进人的全面开展作为开展的起点和落脚点。可见,继续推动民生改善是我国由低水平的、不全面的、开展很不平衡的小康走向全面小康的必经之路,是开展为民、变革开展效果让公民同享的实际表现。在十三五规划所触及的丰厚内在中,民生将占有特别重要的方位。早于5月27日,习近平总书记在浙江举行华东7省市党委首要负责同志座谈会、听取对十三五时期经济社会开展的定见和主张时就着重,要坚持经济开展以保证和改善民生为起点和落脚点,全面解决好公民群众关怀的教育、作业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让变革开展效果更多、更公正、更真实地惠及广阔公民群众。倡议民生为本,是现阶段中国共产党以人为本、执政为民理念的详细表现。当时,中心之所以高度重视民生,其重要布景在于,经过三十多年的快速开展,我国经济总量继续扩张、社会相貌一日千里的一起,民生改善、生态补葺已成为影响经济社会可继续开展的两大待解之题,而从必定程度上讲,生态也归于民生的范畴。民生即民之生计,从窄里说,油盐油烟酱醋茶,皆为民生;从宽里讲,吃穿住行、生老病死,无不触及民生。可以说,民生既是经济议题、也是社会议题,兼具经济、社会两层特点和两层含义,触及千家万户、联系大众福祉,既是拉动内需的动力之源、更是国泰民安的安稳之本。民生范畴成绩显著,新老难题亟待打破十二五以来,党中心、国务院环绕减贫、棚改、增收等民生范畴杰出问题,付出了艰苦尽力,作业行之有效。2011-2014年间,全国乡村区域累计减贫5221万人,开工建造乡镇保证性安居工程3230万套,城乡居民人均可支配收入年均添加9.5%。再以2014年为例,当年全国财政收入投入民生范畴的占比超越了70%,人均预期寿数比2010年进步1.8岁,全国参与乡镇职工基本医疗保险人数比2010年底添加4561万人,参与新型乡村合作医疗的人数比2010年底添加350万人由此可见,曩昔数年间我国在民生范畴已取得了长足进展。在看到我国民生范畴巨大进步的一起,还有必要清醒地认识到,一系列新老民生问题仍在必定阶段、必定层面、必定区域、必定范围内影响或困扰着千家福祉、万户生计。例如,上学难、看病难、就医难等民生老三篇没有翻过,人口老龄化、城市废物围城、扶贫减困攻坚等新应战立刻呈现,下面仅举几例予以阐明。城市病成为深刻影响城市民生的杰出问题。城市的开展在为城市居民带来极大便当的一起,若缺少合理规划、开展过度导致承载力超限,便会发生一系列病态副产品。以首都北京为例,黄、堵、毒、膨、缺为代表的城市病已渐成困扰首都大众正常日子和作业的心腹之患。其间,黄是指沙尘暴和PM2.5的替换暴虐,堵是指交通拥堵,毒是指工业三废和城市废物、膨是指人口胀大、缺是指水资源缺少。当PM2.5口罩成为冬末春初长安街上活动的一景、当沙尘往后满城尽戴黄金甲,咱们难言这是将开展效果惠及整体民众。北京绝非个例,怎么战胜城市病这一生长中的烦恼,是摆在我国很多大城市、特大城市面前的一起应战。收入距离继续缩小的难度很大。自古以来,不患寡而患不均。变革开放以来,我国区域、城乡、工业职业甚至广阔社会成员之间的收入距离不断扩展,全社会基尼系数在2008年到达峰值0.491,这成为引发各种社会问题、影响社会调和安稳的深层次原因。近年来,政府经过一系列方针组合拳企图改变收入距离扩展的局势,到2014年基尼系数接连6年缓慢下降。但由于我国收入分配结构的调整不可避免地牵动一些刚性利益格式,收入差继续缩小至合理区间的难度很大,怎么在功率和公正之间达到平衡将是对政府执政水平、政治才智的极大检测。减贫进入啃硬骨头的攻坚阶段。习近平总书记着重,全面建成小康社会,最艰巨最深重的使命在乡村、特别是在贫困区域。没有乡村的小康,特别是没有贫困区域的小康,就没有全面建成小康社会。现在,我国6000万左右贫困人口,绝大多数散布于18个会集连片贫困区域,这些区域天然资源贫乏,生态环境软弱,生存条件恶劣,基础设施落后,工业开展滞后,扶贫济困负重致远。老龄化成为困扰我国民生的新应战。现在我国60岁以上晚年人数量已超越2亿人,占总人口的近15%,并且现在每天有2.5万人迈入晚年,人口抚育比(非劳作年纪人口与劳作年纪人口之比)继续下降的趋势呈现反转,全社会巨大的养老规划需求巨额资金加以保证,从而对我国现行养老保证体系构成了严峻应战。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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